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复工复产“用工难题”如何破?政企合力频出硬招暖招

来源:农资市场网 时间:2020年03月04日

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摘要:复工复产“用工难题”如何破?政企合力频出硬招暖招

一手抓疫情防控,一手抓经济发展。当前,全国各地逐步复工复产,重点领域企业均已陆续开工。不过,受疫情影响,一些企业员工难以及时返岗,由此导致的阶段性用工难、用工贵问题仍然存在。

要不要进城?怎么进城?疫情之下,这两个简单的问题,拿四川省为例,就让四川2000万返乡农民工犯了难。

据四川省人社厅统计,截至3月1日,四川已开行农民工省际专车5854辆、专列35列、包机13架次。去往省外返岗和在省内返岗的农民工,合计已达895.03万人,返岗率43.9%。

当下,对于农民工输出大省四川而言,让身体健康的农民工安全有序的从田间进车间,是各地企业复工复产的现实需要,也事关2000万个农村家庭的就业和生计。

为破解企业用工难题,同时促进充分就业,连日来,全国各地从部委到地方再到企业,拿出系列硬招暖招,大力度为企业用工减负,增加企业员工返岗激励,筑牢员工返岗安全防护线,促进企业和员工心无旁骛复工复产,确保经济社会平稳运行。

复工返岗的两头顾虑

四川进入春耕时节,凉山州及盆周山区随之进入春季马铃薯播种高峰期。往年这个时节,主营马铃薯原种繁育和推广的成都玖森农业公司正是忙碌的时候。

“种植大户急切地需要马铃薯种,但我们没办法组织工人,每天只能少量发货。”销售经理施琴说,公司已经按规定提交了复工申请,正在等待审批。

2000公里之外,中国华西企业有限公司深圳某项目已经准备好充足的防疫物资,前期已向后勤人员发出了返岗通知,只等相关部门批准。

一方面,企业迫切地希望开工复产,以减少损失;另一方面,按照“谁用工谁负责”的原则,面对来自不同地方的返城工人,如何核实他们的健康信息,又让企业有所顾虑。

在深圳建筑行业打拼多年的一位四川籍老板说,目前深圳绝大部分建设项目都还未开工,大家还是担心,万一防控不力,会很被动。

而在乡村,对返城持观望态度的务工者不在少数。

“从各乡镇摸底的情况看,目前农民工出行的需求还不是太迫切。”眉山市仁寿县交通运输部门连日来都在向全县农民工收集出行需求,该县道路运输管理所党总支书记廖峥说,经常有人今天报名要出行,第二天又变卦。

与刘辉同村的秦宏接到了上级的复工通知。然而,他却不打算进城,就在前几天,他接到房东的电话,因为疫情防控需要,物业不允许群租房租客进小区。“住的地儿都没有,怎么进城?”秦宏不禁叹了口气。

“与其进城关进宿舍,不如窝在村里。”刘辉盘算之后,想再等等。

仁寿县农民工服务中心主任刘刚分析,不少农民工一是担心乘坐长途公共交通有风险;二是目前城市社区、园区管委会对外来人员十分警惕戒备,农民工因此延迟了回城计划。

多策齐发纾解用工难用工贵

拿四川省为例,半个月的时间,眉山、绵阳、自贡等15个市(州)陆续开展“春风行动”,累计发车346辆,运送12763人次,主要前往广东、云南、北京、青海、浙江等地。

值得一提的是,目前四川已与广东、浙江两省成立了省级层面的工作专班,由人社、卫健、经信、交通运输等部门组成,在疫情防控期间负责跨省返岗复工的组织协调、人员协查、信息沟通等工作。

保障企业用工是复工复产的重要前提。受疫情影响,不少企业面临阶段性用工难题,为复工复产带来一定的挑战和压力。

“一是正式员工返岗率不足,不少员工仍处于居家隔离或线上工作状态;二是销售下滑时期,企业人工成本短期压力凸显;三是员工安全防护物资不足,企业复工所需口罩、消毒用品供给仍然紧缺;四是临时用工制度不完善,用工不足问题尚难缓解。”西南财经大学中国金融研究中心特邀研究员刘哲表示。

为最大限度稳定企业用工,连日来,从中央部委到地方政府,密集部署加大企业复产用工保障力度,组织重点行业农民工及时返岗复工,用好用足援企稳岗政策,多措并举解决企业用工难、用工贵问题。

在保障员工顺利返岗方面,国务院常务会议要求,制定方案有序组织务工人员返岗。主要劳务输出地与输入地要做好农民工等重点人群返岗的对接和服务。纠正对外来车辆和人员“一刀切”劝返等做法。

在满足企业用工需求方面,人社部就业促进司司长张莹在国新办发布会上表示,全力确保医护用品等疫情防控涉及的重点企业用工,用足用好现有就业岗位。地方上,浙江成立工作专班,每日调度企业用工情况,对急需紧缺物资生产企业用工比照引才引智工程开通“绿色通道”。江苏、湖南建立重点防疫物资生产企业用工缺口动态清零机制。

在减轻企业用工负担方面,人社部门还鼓励地方综合运用失业保险基金结余等资金加大援企稳岗力度,支持有条件的地方实施缓缴或返还部分社保费等政策,降低企业短期用工成本压力。

相关补贴、补助等激励举措也在密集推出。天津、吉林、浙江等地对人力资源服务机构、职业院校向重点缺工企业输送劳动力的给予奖励。黑龙江、安徽、福建等地根据加班时间和在岗人数,对企业或员工给予一次性奖补。北京对因复工需要租住酒店的,给予实际价格50%的住宿补贴。

“加大用工余缺调剂、保障重点企业用工,协调返程车辆、确保员工安全返岗,加大稳岗补贴力度、减轻企业用工负担,近段时间,从中央到地方在破解用工难题上,频出硬招暖招,取得了明显成效。”首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心执行主任张成刚表示。

筑牢返岗员工健康安全防线

在四川2500万农民工中,约1400万在省内务工。如何让身体健康的农民工在省内流动起来,打破企业无工可用的僵局,显得愈发迫切。

四川省在遂宁市大英县隆盛镇黎明村、杜家寨村调研农村疫情防控工作,给村民带来了好消息——四川省外出务工人员健康证明网上服务平台就在当天正式上线了,“让大家尽快在省内流动起来,早日实现就业”。

防疫复产“两不误”。随着复工复产企业越来越多,员工安全防护网织得更牢。

近日,国务院联防联控机制印发通知,要求各企业要认真做好复工复产前以及生产过程中检测筛查、通勤保障、个体防护等疫情防控工作。

国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家卫生健康委等多个部门也在密集部署,在细化防控指导、加强防控物资供应等方面出台多个举措。

例如,商务部联合国家卫生健康委印发零售、餐饮企业经营服务防控指南,要求企业应在开业前,准备医用外科口罩、医用消毒水/酒精、紫外线空气消毒灯等防护物资。商务部联合国家发改委印发保障流通企业防护用品需要的通知,要求多渠道解决一线员工需要的防护用品和消杀物资货源。工信部要求组织企业制定防疫方案,保证企业复工所需的防疫物资,细化防疫措施,确保员工身心健康。

北京、上海、河北、福建、江苏、安徽、黑龙江等地也频频部署,在加强复工企业员工健康档案管理、防护措施部署、防护用品供应、安全就餐保障等方面作出具体安排。

这些政策迅速传导到企业端,转变成有效的员工防护网。

降低企业复工和用工成本

专家表示,随着一系列政策措施落地见效,企业用工难用工贵问题有望纾解。下一步要更加精细化地推动企业复工,进一步缓解用工短缺和就业不充分的矛盾,确保就业大局稳定,推动经济平稳运行。

短期看,要加大财政、金融支持力度,降低企业复工和用工成本;长远看,要加快改革开放步伐,营造更好的营商环境,提振企业发展信心,破解企业用工难的同时,促进实现更充分就业,推动经济平稳运行。

来源:经济日报、农民日报


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  • 编辑:《农资与市场》杂志社

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