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第二轮土地承包到期后再延长三十年,影响究竟有多深远?

来源:农资市场网 时间:2017年10月21日

分享: 标签: 土地承包 延长30年

摘要:十九大会议上习主席在“乡村振兴战略”中讲到一句话: 保持土地承包关系稳定并长久不变, 第二轮土地承包到期后再延长三十年。

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十九大会议上习主席在“乡村振兴战略”中讲到一句话:

保持土地承包关系稳定并长久不变,

第二轮土地承包到期后再延长三十年。


当我听到这句话后,立马感觉到这是要载入史册的一句话,这让我振奋激动!


第一时间,我把信息发到了“农资与市场”服务号上,一天时间,近6万人阅读到,200多条留言,对这个政策感到振奋的居多,但也有相当一部分人感到困惑,这么多年了,有不少人期待着一种调整。当然不太依赖农业种植的人们,并没有感到这句话的力量和影响,会发问,为什么你们都在讨论这句话?


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我知道,有不少人是希望国家收回土地,再重新分配,尤其是在中国农业大变革时期,农业上有太多需要调整的地方。很多人希望中国下一步走普遍化家庭农场的道路,更有人期望中国走欧美性质的大农场道路,而且还能说出很多很多的道理。


但事实上中国的国情,中国14亿人口的特殊性,决定了目前只能走小农户和现代农业发现有机衔接的路子。小农户在一段时期内,仍是中国农业经营的主体,而新兴农业经营主体将是过渡的后起力量。


事实上,保持土地承包关系稳定并长久不变是有利于推进土地流转的,因为比起来重新分配土地的复杂性,把土地流转成本降下来这个过程相对就简单得多。这对农民来说就是一颗定心丸,对于当下已经流转土地发展的大户来说也是定心丸。至于如何降低土地流转成本,我想这个是有办法解决的。


此外,我们往往都容易忽视核心字眼,“乡村振兴战略”这六个字太重要了。当下越来越多的人离开农村,这并不是一种好的选择,未来要怎么发展乡村?要振兴乡村,从教育到医疗到保险到环境生态,整个社会保障体系的完善,让农村重新焕发生机,留住年青人,并引导年青人回乡创业发展,实现城市和乡村的协同发展,这才是中国正确发展的方式,更是党中央和人民政府的高瞻远瞩和用心良苦,体现了一种伟大与英明。(习主席讲话原文:构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。)


再者,稳定发展压倒一切,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。


为什么是三十年?可以看文章后的延伸阅读)因为土地承包期限太短,不利于土地承包经营权的稳定和农业的发展;期限太长,则不利于对土地利用方式的适当调整以及有关利益的协调,而30年的承包期,则是刚刚好。


土地再分配将会是一场浩大的工程,并不利于当下农村农业的稳定发展,不过我想届时或许应该会做一些适当的小调整,未可知。


还有,对于农业种植来说,习主席讲话提到:健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。这对于服务农业的人来说,是一则重大的指向。


很多人反映农民种地苦,不赚钱,要求提高粮价,但事实上中国的粮食价格已经高于国际市场,提高粮价并不是发展和提高中国农业核心竞争力的办法,只能说是饮鸩止渴。


要解决中国农业种植问题,让农民增加收益:无疑有两点:第一是提高种植效率,就是标准化、机械化、现代化经营,小农户种植也可以实现标准化,不能一直粗放的种植,这是一种种植理念的改变,只要作物种植标准化就有利于先进农业科技的推进;第二是降低农业生产资料成本,这两年,农资价格一直上涨,农产品价格下滑,产生了矛盾。


那么为什么中国的农业种植成本高呢?

第一是中国农业服务的渠道群体(农资企业、农资渠道商、零售商)如一盘散沙各自为战;


第二服务农业的群体还是缺少了情怀,大家在服务农民时,很多人想的是如果让农民的亩成本使用农资最多,实现自己的利润最大化,各个厂家各自为战,都说自家的好,后来农民就各种产品都用了,成本上去了,也把农产品品质降下来了,把土壤也种坏了。


未来中国农业,必须建立起自己经营的主渠道,那就是健全农业社会化服务体系!农业综合服务商、植保综合服务商都将是未来发展的大势所趋!还有作物种植的解决法案也一定是大势所趋,把优质的农业生产资料整合,寻找最合适的作物解决方案,只是近两年,厂家和经销商在作物解决方案的路子上走的太急,走的太偏,走的太利益化了!


为农业、为农民、为祖国服务的初心你还有吗?


商业与情怀,我们都要有!



对于“乡村振兴战略”和“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”这句话,意味着什么?真的对农资人、对农业人有很大的影响,你认真思考过了吗?


好了今天说到这里,真的为习主席在十九大上关于农业的讲话感到振奋和激动,乡村一直都是我们心底最深处的故乡,振兴乡村,是一种理想,一种梦想,一种伟大祖国一定要实现的战略!


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(图片源自网络)


我不希望我们的下一代,我们的孩子从一出生就生长的城市,我希望更多的孩子在乡村会有一个快乐的童年,那是城市孩子难以感知的乐园,那里将会有好的教育、好的保障、好的生态,在那里,乡村再也不会是我们这一代正在渐行渐远的时代记忆!


延伸阅读:关于第一轮第二轮土地承包的历史


我国第一轮土地承包是从1983年开始,农民以家庭为单位,每户联产承包期限为15年,从1983年到1997年结束。第二轮的土地承包则从1997年开始,一共30年,到2027年到期。这两年进行的土地确权登记,让很多人担心如果到期之后该怎么办呢?保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。也就是说,在2027年到期之后,还可以继续承包土地,一直到2057年。


不同的农村土地承包方式、年限有差别


根据农村土地承包法规定,耕地的承包期为三十年,草地的承包期为三十年至五十年,林地的承包期为三十年至七十年,特殊林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。


为什么第一轮土地承包期限15年而第二轮就变成了30年了呢?


这得谈一下土地承包的历史,我国农村实行联产承包生产责任制之初,承包期一般都比较短。后来认识到,承包期限过短,难以调动承包人增加投入、合理开发土地的积极性,有一些地方为了解决人地矛盾,频繁调整土地,这可能导致短期行为和对土地的掠夺式经营。


1984年,国家有关政策要求,土地承包期限需适当延长,应在15年以上。1993年,一些较早实行家庭承包经营的地方,第一轮土地承包即将到期,为了及时指导,国家提出,在原定的耕地承包期到期之后,再延长30年不变。


此后,鉴于30年的土地承包期限,效果较好,刚好合适,符合农村实际情况。随着其他地方的土地承包到期,延包工作的陆续开展,1997年,国家规定,接下来全国各地承包地均延长30年,这就是第二轮承包。

(来源:人民网、新华社、土地资源网)



《农资与市场》记者:刘千里

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  • 编辑:《农资与市场》杂志社

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